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遂宁高新区:打造产城融合宜居宜业活力新城

发布日期:2019/8/10 11:12:18 浏览:

来源时间为:2018-5-18

翻开遂宁地图,在遂宁主城区西南部有这样一个地方,向左,成渝高铁呼啸而去;向右,遂渝高速绵延入岭,在这铁路与公路之间,活力、朝气的遂宁高新技术产业园区(下称遂宁高新区)便坐落于此。

2018年5月18日,中国西部现代物流港被正式授牌为遂宁高新技术产业园区。

12年前,在大多数人眼里,遂宁高新区还是“穷乡僻壤”,如今,却是一片繁荣生机。以现代物流业为主导吸引优势产业集聚,以公园城市理念完善城市功能,从一片城郊乡野生长出的遂宁高新区,经过10余年的发展,已蜕变为一座现代产业新城。

今年3月,新生的遂宁高新区正式成立,从城郊乡野到正式挂牌省级高新区,遂宁高新区12年的风雨历程,她的“前世今生”及未来,你了解吗?

前世——建设历程大致分为三个阶段

2006年,遂宁确立了发展现代物流业这一产业方向。一年后,在城南金家沟,一张60余平方公里的大型主题物流园区建设蓝图徐徐铺开……

遂宁高新区所在地原貌

2007年3月,遂宁市委市政府将“金家物流园”“屈家物流园”合并成立“中国西部工业物流港”,并成立遂宁市中国西部工业物流港开发建设领导小组,由遂宁市委书记、市长任组长。2008年9月,船山区政府将“中国西部工业物流港”更名为“遂宁市中国西部工业物流港”。2009年5月,船山区政府将“遂宁市中国西部工业物流港”更名为“中国西部现代物流港”。2013年7月,遂宁市委批准物流港管委会晋为遂宁市政府正县级派出机构,委托船山区政府管理。9月,遂宁市委批准物流港党工委晋为遂宁市委派出机构,委托船山区委管理。2018年3月,省政府将园区认定为省级高新技术产业园区。2019年3月,根据省委编委《关于四川遂宁高新技术产业园区管理机构有关事项的批复》精神,遂宁市委批准设立遂宁高新区党工委、管委会,为遂宁市委、市政府派出机关,机构规格为正处级,由遂宁市委副书记兼任党工委书记,遂宁市委常委、副市长兼任管委会主任。

从最初的的“金家物流园”到如今的省级高新技术产业园区。遂宁高新区的建设历程大致分为三个阶段。

起步建设阶段(2006年—2013年):规划建设面积18.66平方公里,主要发展现代物流业和商贸加工制造业等产业。截至2013年底引进招商项目88个,年营业收入达到110亿元。在这期间,先后创建为全国流通领域现代物流示范城市、国家现代服务业物流产业化基地、中国物流示范基地等3个国家级品牌和四川省“51025”重点产业园区、四川省生产性服务业功能示范区、四川省新型工业化产业化示范基地、四川省电子商务示范基地等4个省级品牌。

成效初显阶段(2014年—2017年):在2014年7月城市总规调整的大背景下,规划建设面积增加到61.66平方公里,主导产业也调整为现代物流业、现代商贸业、高新制造业等。在这期间,虽然仅新引进招商项目16个、吸引投资131亿元,但健坤城、远成物流园、西部铁路物流园、西部汽车交易园等68个投资项目建成营运,铁路货运专线与国铁实现接轨,公铁联运功能基本建成,集聚物流企业270余家,年营业收入达到506亿元。

2016年,中国西部现代物流港成为全国首批、西部唯一的国家级示范物流园。

2016年7月,被国家发改委、住建部、国土部等12部委授予首批国家级示范物流园区荣誉;被中国物流与采购联合会连续3年评为全国优秀物流园区。

提速转型阶段(2018年至今):2018年3月,省政府授予园区省级高新技术产业园区称号,在不到一年时间内就新引进招商项目11个。园区成立以来,累计招引项目115个、吸引投资671亿元,年营业收入达到650亿元。在此基础上,遂宁市委市政府再接再厉、乘势而进,作出创建国家级高新区的决策部署,通过以创促建,推动遂宁高新区成为高端创新创业资源和要素聚集的大平台、产业升级和城市升级的新引擎。

在创建过程中,采取“一区多园”模式,由直管区、船山园区、金桥园区、安居园区、遂宁创新园区共同组成,总规划面积达535平方公里,户籍人口21万余人。其中,直管区是遂宁高新区的核心区,规划面积150平方公里,现辖保升、西宁、聚贤、会龙4个乡镇和金家沟街道,户籍人口9万余人。

今生——五大优势助力遂宁经济腾飞

坚持“立足遂宁、对接成渝、服务西部、面向全国”的发展思路,经过10余年努力,遂宁高新区综合实力大幅提升、主导产业加速聚集、对外开放不断深化、城市建设初具规模,经济社会取得显著成效,正一步步的迈向更高点。

瞄准2020年建成国家级高新技术产业园区,遂宁高新区拥有不可复制的五大优势。

遂宁高新区区位优势

区位优势独特。遂宁高新区位于遂宁中心城区极核西南,享有遂宁联动成渝、接受辐射的独特区位。从中心极核看,其一边连接安居,是安居“融城发展”的要塞走廊,具有吸附安居人口、资金等要素聚集的先天条件;另一边与经开区相拥抱团,具有共享电子信息等产业规模效应的区位条件。

海关监管区

交通优势突出。成渝主城区及周边城市90分钟交通圈覆盖遂宁高新区全境,境内拥有遂宁南、遂宁西2个高速公路出口,形成了两纵四横“井”字型的交通骨干路网(“两纵”由国道318线、遂安机场快捷通道组成,“四横”由遂渝高速、城市中环线、沪蓉铁路、省道205线组成)。同时,加快建设遂宁机场坐落遂宁高新区,全力推进的涪江遂宁港与遂宁高新区直线距离仅为13.5公里,未来,遂宁高新区将是全国少有的拥有公铁水空综合交通体系的产业园区。

四维环保厂房

产业基础坚实。遂宁高新区制造业中的多元化产业体系已基本成型,拥有以九州通医药、凡是食品、美宁食品等项目为骨干的生物制造产业集群,以四维环保、托璞勒、明德润和等项目的智能装备、环保装备、物流装备制造产业集群,以华瓷科技、合芯半导体、科琳盛电子等项目为骨干的光电信息产业集群。

专用线多式联运班列发车仪式

物流优势突出。2018年年末,国家发改委、交通运输部会同相关部门研究制定了《国家物流枢纽布局和建设规划》(以下简称《规划》),遂宁被列为国家物流枢纽承载城市。通道建设方面,威斯腾物流园铁路专用线与渝遂铁路双线接轨运营,公铁联运体系正式形成。从物流港出发的川贵广南亚大通道正加快推进,是成都周边城市里程较短、货运周期较短,成本较低的物流通道。物流仓储方面,建有立体仓、金融仓、海关保税仓等仓储240余万平方米,在线仓储资源1.2亿平方米、覆盖全国124个城市,且仓储成本仅为成都、重庆的42.9、37.5。

遂宁高新区产城一体,和谐共生。

宜居优势凸显。基于独特的区位,遂宁高新区拥有吸引安居人口“融城”和经济开区产业工人“落户”的巨大市场。同时,遂宁高新区生态绿地等非建设用地占比70以上,开发建设项目容积率不超过2.0,规划建设山体公园、湿地公园、文化公园等中大型公园30个以上,可以说是“抬眼见绿、宜居宜业”。

遂宁高新区依靠这五大优势,日益形成具备整体竞争优势的现代产业新城,强大的产业聚合优势将成为遂宁经济发展腾飞的动力之源。

未来——打造产城融合、宜居宜业活力新城

建设成为遂宁高质量发展的引领区、联动成渝的示范区、创新创业的集聚区,这三个鲜明标签,是遂宁举全市之力推进高新区建设的期望所在。

遂宁将以高新区建设为核心,优化完善城市南部新区空间布局,带动安居融城发展,加快推进船山园区发展,在遂宁城市南部地区,打造产城融合、宜居宜业的活力新城。

俯瞰遂宁高新区

具体如何打造?遂宁高新区将坚持“三步走”思路,确保3年垒基础、5年见成效、10年创精品。在三年封闭运行期内,立足垒基础要求,遂宁高新区将招选顶尖的规划团队,按照多规合一、产城融合的理念,对整个遂宁高新区进行高起点规划。同时,坚持以人为本,高标准建设海绵城市、公园城市、蔓藤城市和生态花园城市。

在产业发展方面,遂宁高新区将大力发展电子信息、机械制造、食品生物、先进材料等高端制造业,积极发展商贸物流、现代农业等传统优势产业,加快发展数字经济、临空经济等前沿产业,着力构建园区“4 2 2”产业体系,进行高质量发展。

公园化城市

着力构筑和谐安宁、活力迸发的宜居宜业新城,高水平治理是关键。今年3月18日,遂宁高新区正式挂牌成立。按照“产业集聚、资源整合、共建共享”思路,优化、整合中心城区经济发展极核区的产业发展资源,遂宁高新区由直管区和非直管区组成,构建“一区多园”发展格局。

遂宁高新区由遂宁市委、市政府直接领导和管理,统筹协调“一区多园”发展,负责直管区的规划和发展。直管区以外的各园区由所在行政区(园区)具体负责。探索建立区域利益共享、责任共担的共建共享机制。

健坤IFC国际金融中心

在机构设置方面,按照精简高效、优化协同原则,设置遂宁高新区党工委、管委会内设机构。实行“一枚印章管审批”,设立行政审批局,相对集中行使行政许可权。实行“一支队伍管执法”,设立综合行政执法局,相对集中行使行政处罚权。

在创新办公方面,遂宁高新区结合实际,充分运用互联网快捷、高效的独特优势,创新实施“线上 线下”办公,积极探索推动工作提速增效的新模式、新路径。遂宁高新区把“线上 线下”办公作为“533”发展战略中“新机制”的重要内容,作为提升工作效能、优化发展环境的重要抓手,通过统筹人员力量、整合碎片时间等,促进广大干部职工转变传统思维、优化办公模式,推动工作提速增效。

物流文化主题园

在项目建设方面,遂宁高新区紧盯项目发展建设,从项目招引到开工建设、再到建成投产,园区“项目秘书”主动走到发展一线,全力以赴“盯”项目、“备”项目、“推”项目,对企业存在的问题“早发现、早解决”。项目秘书的“保姆式”服务,为企业发展搭建起了上下沟通的桥梁,让项目进得来、留得住、发展好。

金融小镇

此外,在遂宁高新区未来的规划蓝图中,建设一支高素质的干部队伍,也被放在了重要位置。遂宁高新区将探索建立灵活用人方式和激励机制,实行“身份锁定、岗位管理、绩效薪酬”的人事管理模式,工作人员实行差异化考核,绩效薪酬打破平均主义,体现奖优罚劣、优绩优酬,彻底解决“干多干少差不多”的问题。(图片由遂宁高新区提供)

编辑:

孙晓翠

关键词:高新区,物流装备,生产性服务业,物流产业化,绩效薪酬,规划,物流港,融城,533,新机制

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